法治化营商环境建设的回顾与展望

作者:hg0088 | 分类:皇冠新2网址 | 浏览:113 | 评论:

  联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)与深圳国际仲裁院在深圳联合举办“《纽约公约》六十周年与‘一带一路’研讨会”,是联合国国际贸易法委员会纪念《纽约公约》六十周年的全球首场活动。
  “深圳经济特区是中国仲裁国际化、现代化的先锋城市,也是推动包括《纽约公约》在内的国际规则在中国实践的先锋城市。”副市长高自民在会上表示,接下来深圳国际仲裁院将进一步加强与联合国贸法会等国际组织的合作,对标全球一流,建设国际仲裁高地,促进深圳“竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市”建设,推动深圳运用、遵守、创新、发展、优化国际规则,发出中国声音、贡献中国智慧和中国方案。
  《纽约公约》对深圳有特殊意义
  据深晚记者了解,本次研讨会是联合国贸法会纪念《纽约公约》六十周年的全球首场活动,深圳是全球除了纽约之外唯一一个由联合国贸法会官方支持举办纪念活动的城市。《纽约公约》全称联合国《承认及执行外国仲裁裁决公约》,是1958年在联合国会议上签署的关于外国仲裁裁决承认和执行问题的国际公约,公约的签署极大地促进了世界各国在国际商事仲裁立法与实践上的统一,使得合法有效的仲裁裁决能够在世界上得到普遍的承认与执行。《纽约公约》1987年对中国生效,目前已有159个缔约国。
  《纽约公约》对深圳有着特殊意义。1989年,深圳国际仲裁院(华南国际经济贸易仲裁委员会)开创了中国仲裁裁决按照《纽约公约》在境外获得承认和执行的先例,从此中国的仲裁裁决走出国门。香港回归后,参照《纽约公约》的基本原则,最高人民法院与香港特别行政区政府于1999年6月在深圳签署《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》。根据香港司法机构的统计,按照上述《安排》,深圳国际仲裁院仲裁裁决在香港获得执行的数量位居首位,并且没有一起裁决不被香港法院予以执行。
  颁发“特区国际仲裁三十五周年功勋人物”纪念牌
  本次研讨会由深圳国际仲裁院与联合国贸法会亚太区域中心共同主办,研讨会也是第八届中国华南企业法律论坛的系列研讨会之一。联合国贸法会秘书长Anna Joubin-Bret,深圳市副市长高自民,深圳国际仲裁院理事、全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任梁爱诗,香港资深大律师、香港特别行政区政府律政司前司长袁国强,最高人民法院民四庭庭长张勇健,商务部条法司副巡视员叶军,深圳国际仲裁院理事长沈四宝和深圳国际仲裁院院长刘晓春等出席活动。来自联合国等国际组织,中国内地和香港、法国、德国、美国、韩国等国家和地区的代表约300人参加了研讨会。
  研讨会期间,高自民为梁爱诗女士和深圳国际仲裁院创始人之一黎学玲先生颁发了“特区国际仲裁三十五周年功勋人物”纪念牌。今年恰逢中国改革开放四十周年、深圳国际仲裁院成立三十五周年,此次研讨会以《纽约公约》六十周年与“一带一路”为主题,既是共商共建共享国际经贸新秩序和新规则的一次探讨,也是对特区国际仲裁创新和法治化营商环境建设的回顾与展望。与会代表希望,深圳国际仲裁要抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇,坚持创新驱动,为中国仲裁的进一步国际化探索道路、积累经验,为中国参与国际规则的制定和完善提供深圳实践。深圳法院召开《深圳法院深化司法体制综合配套改革全面落实司法责任制工作规划(2018-2019)》(以下简称《改革规划》)新闻发布会,向社会公众展示深圳法院下一阶段深化司法体制综合配套改革的八大方面60项重点任务。《改革规划》正式发布,标志着深圳法院司法体制综合配套改革全面落实司法责任制工作全面启动。
  《改革规划》率先研究扩大独任制审判适用范围、建立裁判文书资源的智能加工和运用机制、探索互联网审理模式下电子证据固定规则等一系列改革任务,均是全国司法改革的前沿课题,将为全国司法体制改革提供全新的经验和参考,这也是深圳法院司法体制综合配套改革中的突出亮点。许一个户口、送一套房、贴一笔钱……近一段时间以来,各地人才争夺战狼烟四起。
  这厢,北京市人力资源和社会保障局出台《北京市引进人才管理办法(试行)》,提出建立优秀人才引进的“绿色通道”。那厢,上海对外公布人才高峰工程行动方案,提出要在“人才高地”基础上筑起“人才高峰”,聚天下英才而用之。与此同时,武汉、成都、南京、西安等一大批“新一线”城市也加入人才争夺战,推出大波政策优惠,吸引人才扎根。
  轰轰烈烈的人才大战中,深圳也印发了《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》(以下简称《若干措施》),并明确提出深圳将进一步加大力度吸引全球人才前来创业创新,提供更优质的公共服务,包括对符合条件的海外高端人才,在医疗、教育、住房、子女入学等方面给予市民待遇,营造更具吸引力的人才发展环境。
  那么,致力于建成现代化国际化创新型城市的深圳,其人才政策竞争力究竟怎样?对标发达国家,比拼国内其他城市,深圳如何才能抢得来人才,又留得住人心?
  住房服务 保障性住房成标配分配机制仍需完善
  2018年春节刚过,来自江西的郭晓东银行账户里就收到一笔由深圳市人社局提供的15000元租房补贴。虽在高昂的房租和房价面前,这些补贴杯水车薪,但这让那些在北京、上海工作的同龄人羡慕不已。
  据了解,从2016年12月1日起,深圳正式开始受理新引进人才租房和生活补贴申请,补贴标准为:本科15000元/人,硕士25000元/人,博士30000元/人,补贴一次性发放。这一鼓励人才落户的现金补助力度之大,覆盖范围之广,在国内一线城市同类政策中至今无出其右。
  这还只是深圳市一级的基本参照,有的区为进一步加大“抢人”力度,还给出双倍补贴。
  住房补贴之外,如今“送房子”也正成为深圳各区吸引人才的标配。南山、宝安均表示,每个街道都将规划建设人才公寓,龙岗区则对所有符合条件的“深龙英才”提供最长10年的安居保障。根据规划,“十三五”期间,深圳将建设筹集保障性住房和人才住房40万套,其中人才住房不少于30万套,相当于特区建立30多年来建设各类政策性住房数量的总和。
  然而,看似诱惑满满的福利背后,深圳在住房保障供应体系上却屡被“吐槽”,其重要一点就是分配机制不完善。按照规定,深圳高层次专业人才可不需轮候直接申请人才住房和保障性住房租住,不过,此类人才占深圳人才总量的比重相对有限,无法解决最广大的高中初级人才的住房需求,余下的高中初级人才要想租住,则只能通过个人轮候保障性住房(针对符合条件的全体户籍居民)或市、区级重点企事业单位定向配租(售)来解决,缺乏单独针对人才个人的住房分配渠道。
  加之,不少保障房建设位置较偏,交通不便,造成一方“愁嫁”、一方需求无法释放的窘境。其中,2017年龙岗区开工15499套人才保障房,空置率却超1/3。对此,专业人士建议,深圳应建立“双通道”申请人才住房和保障性住房,除符合条件(具有深圳户籍并达到社保缴纳年限)的人员都能参与的个人轮候外,还要单独建立面向人才个人的申请渠道,以实现物尽其用。
  深圳市人大代表、深圳市钟表行业协会副会长陈思楚建议,新建人才保障房应科学规划选址和布局,并将空置率纳入政府指标考核。
  在保障人才安居方面,新加坡组屋成为众多专家推崇的一个成功案例。据了解,新加坡于1964年推出“居者有其屋”计划,由政府主导组屋的开发与建设,目前超过80%的新加坡人口居住在组屋中,每平方米平均售价仅为市场价格的1/2—1/3,相对合理的房价不仅节约了人才和创业者的居住成本,还有力避免了低收入劳动力流失。此外,政府还为海外高端人才提供免费住房或给予宽松的购房政策,有利于吸引海外高精尖人才和跨国企业入驻扎根。
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