推动各成员国间的战略对接

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  上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在“帆船之都”山东青岛召开。国家主席习近平将同上合组织其他7个成员国、4个观察员国领导人,以及有关国际组织负责人齐聚一堂,共商合作大计,擘画上合组织发展宏伟蓝图。
  世界风云激荡,人们相信,上合组织将更加高扬“上海精神”的风帆,从青岛再启航,驶向光明美好的新天地。
  “精神之光”标注新方位
  17年前,上合组织诞生于上海黄浦江畔,欧亚大陆出现一个崭新的区域性多边合作组织。
  17年后的今天,上合组织作为全球最具影响力的综合性区域组织之一,为地区和世界的和平稳定、发展繁荣作出重要贡献。
  从最初的6个成员国发展到现在的8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴,上合组织发展道路越走越宽,务实合作成果越来越多,国际影响越来越大。
  “互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”,同上合组织相伴而生的“上海精神”如同一座高耸的灯塔,为上合组织持续发展指引方向。
  新时代、新气象、新作为。扩员后再次回到诞生地中国,上合组织青岛峰会更具继往开来的特殊意味,承载着各方的美好期待。
  这将是世界舞台上令人瞩目的一刻——
  黄海之滨、山海之间,上合组织成员国领导人们将在青岛峰会上留下组织扩员后的首张“全家福”。
  人口占世界近一半、面积超过欧亚大陆60%……在接收印度、巴基斯坦为成员国后,上合组织已成为世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织。
  面对世界“百年未有之大变局”,上合组织的走向和作为备受关注。
  “上合组织完全可以成为当代国际秩序的承重架构之一。”俄罗斯《独立报》评价说,上合组织青岛峰会将首度以“欧亚八国”的形式举行,“堪称年度重大国际事件之一”。
  这将是上合组织发展史上具有里程碑意义的一程——
  从无到有,不断壮大。经过17年成长,上合组织已逐步形成一套稳定而有效的机制体系,拥有了作为一个高水平国际组织应具备的各项要素和法律基础,为未来发展创造了良好条件。
  总结过往,规划未来。峰会期间,上合组织成员国领导人将共同签署并发表青岛宣言,批准10余份安全、经济、人文等领域合作文件。
  人们期待,在轮值主席国中国的推动下,青岛峰会为上合组织未来发展绘制一份规划全面、方向明确、路径清晰的蓝图。
  中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为,在单边主义和贸易保护主义抬头的背景下,上合组织面向未来、拓展合作的价值愈发凸显。
  这将是中国推动上合组织发展进程中的精彩一章——
  由中国参与创建、以中国城市命名、秘书处设在中国境内……作为创始成员国之一,中国对上合组织成长一路呵护,把推动上合组织发展作为外交优先方向之一。
  过去5年,习近平主席出席历次元首峰会并发表重要讲话,不断丰富“上海精神”内涵,为上合组织的持续发展提供思想动力。
  担任主席国一年来,中方以弘扬“上海精神”、挖掘扩员潜力、促进团结合作、共谋稳定发展为出发点,推动各方为青岛峰会积累主要成果。
  “中国不仅在合作理念、发展思路、目标设定上引领多边合作,也为组织的发展提供具体方案,承担更多责任。”上合组织秘书长阿利莫夫说。“上海品牌”发布会昨天举行,53家企业的50个产品和36项服务通过第三方认证,成为首批“上海品牌”。
  首批“上海品牌”中,来自制造业的占到七成,其中有重大装备业的明星——上海振华重工(集团)股份有限公司的“振华”牌3E级岸边集装箱起重机,享誉国际体育赛事的“必需品”——上海红双喜股份有限公司的“红双喜”牌专业竞赛乒乓球、乒乓球拍、套胶、底板和乒乓球台,还有造福病患的医疗器械——上海微创医疗器械(集团)有限公司的“微创”牌冠脉雷帕霉素靶向洗脱支架系统。
  数量占第二位的是服务品牌,比如中智上海经济技术合作有限公司的“中智”牌人力资源外包服务,上海国际机场股份有限公司的浦东国际机场旅客服务等。
  此外,东方商厦有限公司的东方商厦“礼在东方”商品零售服务,上海民族乐器一厂的“敦煌”牌21弦S型筝、二胡、琵琶等“上海购物”“上海文化”的品牌代表也成功进入首批“上海品牌”名单。 从1996年“上海五国”会晤机制正式建立,到2001年上海合作组织在上海正式成立,到2018年上海合作组织扩员后将在青岛首次召开峰会,上合组织进入发展关键期。以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,不但是上合组织的核心理念,也包含了推动新型国家关系建设的关键要素,上合组织正从安全领域合作向包括经济合作在内的更广阔领域迈进。
  目前,上合组织成员国间互信不断深化,经济务实合作正在落实,打造上合地区命运共同体,构建新型国家间合作关系也见到成效。上合组织成员国间的合作涵盖了贸易、投资、金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保等多个领域,未来继续坚持“上海精神”,推动各成员国进一步合作和可持续发展面临不少机遇。
  一是组织扩员集聚了更多资源与潜力,展现出巨大合作空间。
  扩员前,上合组织成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。印度和巴基斯坦去年在上合组织首次扩员中成为新成员。扩员后的上合组织已成为人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织。此外,上合组织还有四个观察员国、六个对话伙伴,在组织开放的基调下,未来仍有可能吸纳更多成员,进一步扩大组织的实力和影响力。
  新加入上合组织的印度和巴基斯坦为南亚国家,近年经济增长速度较快。两国都希望能够加强地区互联互通。在上合组织峰会期间,成员国间可以寻找更多合作共赢的机会。通过开放合作,扩大互联互通,扩大共同利益,在包容中共享发展机遇。
  二是“一带一路”倡议正成为上合组织成员间的合作纽带,推动各成员国间的战略对接。
  积极传递共谋发展的上合梦想,实现共同发展,是上合组织成立伊始就设立的重要目标。上合组织成员国有着相似的发展环境和困难挑战,都面临着推动经济增长的发展任务。中国同上合组织多数成员国的发展战略对接合作已从理念、规划进入行动、实施的新阶段。“一带一路”倡议重点推进互联互通、经贸合作、产业投资、能源合作、生态环境合作等,这些多元化的合作领域给沿线国家带来了新视野,带来了新的经济与实业增长,带来了参与地区分工与协作、国际经贸与投资和第三产业发展的新机遇。“一带一路”倡议的共建、共享、共赢理念也有助于成员国合作中互利共赢,进一步增加合作吸引力。
  上合组织成员国所在地区,是“一带一路”建设重点区域。目前,一些成员国国家战略和“一带一路”倡议已经达成初步成果,上合组织在“一带一路”与沿线国家战略对接中发挥着不可替代的平台作用。
  三是在贸易保护主义抬头背景下,上合组织成员国坚持区域经济合作,推动经济持续发展。
  贸易保护主义加大了世界经济发展的不确定性。不过,扩员后上合组织坚持区域经济合作的取向不会变。各成员间经济发展水平各不相同,唯有合作才能互相促进,减少贸易保护的不利影响。各成员国可以发挥各自在资源禀赋、产业结构、技术、人才、资金等方面的互补性,大力推动区域贸易发展、互联互通建设和产能合作,继续发展与深化区域经济合作。
  随着成员国间互联互通的加强,从货物贸易便利化入手,逐步营造贸易便利化大环境,为最终达成区域内货物、资本、劳动力、技术等要素自由流动打好基础。日益发展的经济合作将有利于增进成员国间的互信,这个庞大的综合性区域组织将为构建开放型世界经济作出积极贡献。
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